纪监简报（2015年第4期）

纪 监 简 报

2015年10月10日   第4期     总第21期     纪委监察室 主办

目   录

王岐山：严管就是厚爱  信任不能代替监督 ……………………………1

党规党纪严于国家法律 ……………………………………………………3

图解：今年前8个月全国查处违反中央八项规定精神问题20027……………5

品 典 说 廉  ………………………………………………………………6

　　王岐山在纪检监察干部监督工作座谈会上强调
严管就是厚爱 信任不能代替监督

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月23日在纪检监察干部监督工作座谈会上强调，打铁还需自身硬，在全面从严治党中，纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责，自身建设更要过硬。严管就是厚爱，信任不能代替监督，要用严明的纪律管住自己，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

王岐山指出，正人先正己。己不正，焉能正人？中央纪委深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是加强纪检监察机关自身建设的要求，密切联系实际，综合运用教育、警示、挽救、惩治方式，强化日常监督管理。在系统机关内设立干部监督机构，是纪委实施组织和制度创新、强化自我监督的成果，使之与党内监督、社会监督和群众监督结合起来，回答了“谁来监督纪委”的问题。党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委机关查处处置14人。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪委也不是净土，有的纪检干部顶风违反中央八项规定精神，违反审查纪律和保密纪律，跑风漏气甚至以案谋私。各级纪检机关和广大纪检干部要深刻理解“四个全面”战略布局，把自己摆进去、学思践悟，内化于心、外化于行，不断加强自身建设，全面履行党章赋予的职责。

王岐山强调，子不教、父之过，干部犯错误、组织有责任。深入剖析发生在身边的典型案例就会发现，如果各级党委、纪委真正履行了党要管党、从严治党的责任，按照党章党规党纪严格要求干部，他们就不至于从违纪滑向违法的深渊。纪检机关和领导干部要切实担负起从严治党、强化干部教育管理的主体责任和监督责任。要适应全面从严治党要求，把纪律挺起来、规矩严起来，严格执行政治纪律和政治规矩、组织纪律，同一切违反纪律的行为作斗争。纪委领导干部要强化责任担当，层层传导压力，切实履行监督管理职责。

王岐山指出，信任不能代替监督。党中央和人民群众对纪检监察干部充分信任、寄予厚望。越是肩负重要使命，越要强化自我监督，自觉接受党和人民的监督。言传身教，身教重于言教。领导干部要有强烈的管理监督意识，要求别人做到的自己首先做到。要严明纪律、严格工作程序，加强基础工作、狠抓作风转变，确保领出好班子、带出好队伍、激发正能量。加强纪检监察干部队伍建设，首先要解决“不敢”问题，瞪大眼睛、拉长耳朵，提高发现问题、监督执纪的能力，坚决清理门户；把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，深化纪检体制改革，加强制度建设，强化“不能”；把党的领导体现在坚定信仰、坚定信念、坚定宗旨上，体现在贯彻执行党的路线方针政策上，按照忠诚干净担当的标准选好人、用对人，强化“不想”。（来源：中央纪委监察部网站）

党规党纪严于国家法律

党规党纪严于国家法律，这是由中国共产党的先锋队性质决定的。党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。

党规党纪对党员的要求要严于国家法律对普通公民的要求。从严治党就是要把权力关进笼子里，把篱笆扎得更紧。党纪笼子肯定要比国家法律笼子的眼儿更小、标准更严。打个比方，就像是“国标”和企业标准的关系。好多人想当然地把国家标准当成最高标准，企业标准是低标准。其实，“国标”是强制标准，是必须遵守的底线。企业标准一定严于“国标”，否则企业就没有创新、不能赢得竞争。国家法律是全体公民的行为底线，而党规党纪不仅要求党员坚定理想信念宗旨、保持道德情操，还要求党员必须模范遵守国家的法律。

党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须接受更加严格的纪律约束。要求入党的人首先要认真学习党规党纪，了解党员的义务和党的纪律，看看自己能不能做得到、守得住。有些事情，普通公民可以做，党员就不行。入了党，就意味着要多尽一份义务，就得在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员干部尤其是高级干部责任和担当就要更大！

治国必先治党，治党务必从严。从严治党关键在从严执纪。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治？就要靠严明纪律。”严明二字要害在执行，要做到执纪必严、违纪必究。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。党规党纪执行不严、不紧，党就会降格为一般社会团体，党员就成了普通公民。如果执政党连自己的纪律都守不住、执行不下去，从严治党就无从谈起，依法治国、依法执政就是一句空话！必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束，决不能成为“稻草人”。

承诺高，期盼更高。依法治国根本上是党对自己讲的。全面推进依法治国的大旗一旦举起，人民群众就对我们党治国理政、管党治党能力水平提出更高要求，就会用党纪国法的尺子衡量党员干部。要求党员做遵纪守法的模范，领导干部就必须做楷模，给群众做出表率。党委书记要做从严治党的书记，以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任。（来源：中央纪委监察部网站）

图解：今年前8个月全国查处违反中央八项

规定精神问题20027起

为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、66个中央和国家机关、111个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2015年以来，截至8月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题情况如下：

（来源：中央纪委监察部网站）

【品典说廉】国有四维，礼义廉耻 四维不张，国乃灭亡

国有四维，礼义廉耻。四维不张，国乃灭亡

原典

国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。

　　——【春秋】管子《管子·牧民·四维》

凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。……四维不张，国乃灭亡。

　　——【春秋】管子《管子·牧民·国颂》

释义

“四维”说出自《管子》一书。《管子·牧民·四维》称：“一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”《管子·牧民·国颂》指出：“四维不张，国乃灭亡。”北宋欧阳修在《新五代史·冯道传》中归纳为：“礼义廉耻，国之四维。四维不张，国乃灭亡。”张：展开，推行。意思是，礼、义、廉、耻是维系国家的四项道德准则，如果它们不能被推行，国家极易灭亡。

“国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。”国之四维，缺了一维，国家就会倾侧；缺了两维，国家就会危殆；缺了三维，国家就会颠覆；缺了四维，国家就会灭亡。“何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”“礼”指上下有节；有礼，就不会超越节度。“义”指合宜恰当的行事标准；有义，就不会妄自求进。“廉”指廉洁方正；有廉，就不会掩饰恶行。“耻”指知耻之心；有耻，就不会同流合污。因此，治国用此四维，就可以使君位安定、民无巧诈、行为端正、邪事不生，于是国可守而民可治。

解读

在北大、在民族小学，在中央政治局集体学习、在上海考察工作，习近平同志多次谈到培育和践行社会主义核心价值观的问题。“国无德不兴，人无德不立”，为人需要品德，从政需要官德，而治国需要的，就是每个人都内化于心、外现于行的核心价值观。每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。这种核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。习近平同志引用《管子》中的这两句话，就是中国先人对当时核心价值观的认识。今天，我们从国家、社会、个人三个层面提出“三个倡导”，勾绘出一个国家的价值内核、一个社会的共同理想、亿万国民的精神家园，为改革发展划定了价值的航标，正是当代中国的“立国之维”，是亿万人民的“价值公约数”。（摘自《习近平用典》）